云南省景东县文龙镇：党建引领打造矛盾化解“终点站”

基层治理中的“家常事”，曾是影响乡村和谐的“堵点”，如今在云南省普洱市景东彝族自治县文龙镇，通过党建引领下的多元化解机制，各类矛盾纠纷正被精准“疏导”、有效化解，基层治理的“末梢神经”愈发灵敏。

党建引领，筑牢治理“红色堡垒”

文龙镇党委始终把党建引领作为基层治理的“动力轴”，将综治中心建设作为平安建设的核心抓手，建立“月研究、周调度”工作机制，由党委副书记牵头统筹，整合司法、公安、民政等多方资源，将综治中心打造成集矛盾化解、服务群众、维护稳定于一体的前沿阵地。通过优化基层党组织设置，推动党员干部下沉网格、扎根一线，让党组织成为矛盾化解的“主心骨”，党员成为服务群众的“先锋队”，构建起“党组织牵头、党员带头、群众参与”的治理格局，为矛盾化解提供了坚强组织保障。

“矛盾化解，预防为先；平安建设，法治为基。”文龙镇坚持“防范走在排查前，排查走在调解前”的工作理念，针对邻里相处、婚恋家庭等高频纠纷领域，创新推行“集中普法+日常送法”模式。一方面定期举办专题法治讲座，邀请法律专家、司法工作者解读相关法律法规；另一方面组织镇村干部、党员志愿者走进田间地头、农家院落，用“方言土话”讲法律、用“身边案例”释法理，让法律知识从“纸上”走到“群众心里”，从“灌输式”变为“沉浸式”，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的思维习惯，从源头减少矛盾纠纷发生。

三级联动，构建“闭环体系”

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，这是文龙镇矛盾化解工作的目标导向。为此，该镇构建“网格员首调、村级联调、镇级终调”三级调解体系，层层压实责任、环环紧扣推进。网格员化身“民情观察员”，日常走村入户排查矛盾隐患，第一时间介入调解简易纠纷；村级调解委员会发挥“前沿阵地”作用，对网格员上报的一般纠纷及时调处，将矛盾化解在萌芽状态；镇级综治中心聚焦复杂疑难纠纷，集中力量攻坚突破，确保矛盾纠纷“件件有回音、事事有着落”。三级联动的闭环机制，让绝大多数矛盾在基层就地化解，真正实现“矛盾不升级、服务不缺位”。

面对跨部门、跨领域的复杂矛盾纠纷，单一力量难以有效化解。文龙镇创新启动“吹哨报到”协同机制，以综治中心为“哨点”，一旦遇到涉及多部门的复杂纠纷，立即吹响“集结号”，联动平安法治办、司法所、派出所、农业农村办等相关单位，召开联席会议共同研判、制定方案、协同处置。通过“一事一策、联合作战”的工作模式，打破部门壁垒、整合治理资源，有效破解了“条块分割、各自为政”的治理难题，大幅提升了复杂矛盾纠纷的化解效率，形成了“上下联动、左右协同、齐抓共管”的多元共治格局。

治理好不好，数据是最好的见证。2025年以来，文龙镇累计开展普法讲座50余场，覆盖群众超8000人次，法治观念在乡村大地落地生根；受理各类矛盾纠纷60余起，化解率达90%以上，真正做到了“平安不出事”。如今的文龙镇，邻里和睦相处、农事有序开展、群众安居乐业，和谐稳定的社会环境为全镇高质量发展注入了强劲动力。

下一步，文龙镇将继续深化党建引领与系统治理的深度融合，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，持续优化治理流程、提升服务效能，努力打造具有辨识度的基层善治“文龙样板”，让矛盾纠纷化解真正成为服务群众、凝聚人心、促进和谐的暖心工程，为云南基层治理现代化贡献基层力量。（云岭先锋网）